{"id":1212,"date":"2023-10-17T13:33:53","date_gmt":"2023-10-17T16:33:53","guid":{"rendered":"https:\/\/boletimjuridico.ufms.br\/?p=1212"},"modified":"2023-10-17T13:33:53","modified_gmt":"2023-10-17T16:33:53","slug":"stj-multa-administrativa-por-infracao-ambiental-independe-de-previa-aplicacao-de-advertencia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/boletimjuridico.ufms.br\/en\/stj-multa-administrativa-por-infracao-ambiental-independe-de-previa-aplicacao-de-advertencia\/","title":{"rendered":"STJ: Multa administrativa por infra\u00e7\u00e3o ambiental independe de pr\u00e9via aplica\u00e7\u00e3o de advert\u00eancia"},"content":{"rendered":"

A Primeira Se\u00e7\u00e3o do Superior Tribunal de Justi\u00e7a (STJ), em julgamento de recurso repetitivo<\/span>, fixou a tese segundo a qual “a validade das multas administrativas por infra\u00e7\u00e3o ambiental, previstas na Lei 9.605\/1998<\/strong><\/a>, independe da pr\u00e9via aplica\u00e7\u00e3o da penalidade de advert\u00eancia”.<\/p>\n

Segundo a relatora do Tema 1.159<\/strong><\/a>, ministra Regina Helena Costa, deve-se adotar, na interpreta\u00e7\u00e3o das normas ambientais, a perspectiva da m\u00e1xima prote\u00e7\u00e3o ao meio ambiente.<\/p>\n

A ministra lembrou que a Lei 9.605\/1998 \u2013 que disp\u00f5e sobre as san\u00e7\u00f5es penais e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente \u2013 n\u00e3o estabeleceu nenhuma ordem hier\u00e1rquica entre as penalidades administrativas por descumprimento da legisla\u00e7\u00e3o ambiental, previstas no seu artigo 72<\/strong><\/a>. Para a relatora, n\u00e3o h\u00e1 nenhuma previs\u00e3o legal expressa que condicione a validade da aplica\u00e7\u00e3o da pena de multa ao infrator ambiental \u00e0 pr\u00e9via imposi\u00e7\u00e3o da penalidade de advert\u00eancia.<\/p>\n

“O aspecto decisivo eleito pela apontada lei para balizar a comina\u00e7\u00e3o das san\u00e7\u00f5es administrativas por infra\u00e7\u00f5es ambientais foi, a priori<\/em>, a gravidade do fato, aferida pela autoridade competente, \u00e0 vista da situa\u00e7\u00e3o f\u00e1tica”, afirmou.<\/p>\n

Multa \u00e9 aplicada nos casos mais graves de degrada\u00e7\u00e3o ambiental<\/h2>\n

De acordo com a relatora, essa op\u00e7\u00e3o legislativa atende \u00e0 efetividade da tutela administrativa ambiental, pois a advert\u00eancia tem o papel de sancionar apenas as transgress\u00f5es administrativas menos lesivas ao meio ambiente, ou de conceder ao autuado um prazo para corrigir a irregularidade (artigo 5\u00ba, par\u00e1grafo 2\u00ba, do Decreto 6.514\/2008<\/strong><\/a>).<\/p>\n

Ao citar doutrina sobre a mat\u00e9ria, a ministra ponderou que, nos casos em que a infra\u00e7\u00e3o ambiental possa causar danos ecol\u00f3gicos graves ou irrevers\u00edveis \u2013 ou seja, quando se trata de irregularidades insan\u00e1veis \u2013, n\u00e3o h\u00e1 sentido em dar tal prazo ao infrator.<\/p>\n

Regina Helena Costa observou que, quando o legislador considera necess\u00e1rio estabelecer grada\u00e7\u00f5es entre hip\u00f3teses legais, o faz de modo expl\u00edcito, empregando locu\u00e7\u00f5es inequ\u00edvocas, como “sucessivamente” ou “na seguinte ordem”.<\/p>\n

Na sua avalia\u00e7\u00e3o, a aplica\u00e7\u00e3o direta da multa nos casos mais graves incentiva o cumprimento volunt\u00e1rio das leis e dos regulamentos ambientais, pois a puni\u00e7\u00e3o financeira \u00e9 mais eficaz para desencorajar a pr\u00e1tica de novas agress\u00f5es ao meio ambiente.<\/p>\n

A ministra ponderou que a penalidade de advert\u00eancia tem car\u00e1ter fundamentalmente educativo, sendo pouco empregada pelo poder de pol\u00edcia ambiental \u2013 respons\u00e1vel pela concretiza\u00e7\u00e3o do direito fundamental ao meio ambiente ecologicamente equilibrado. Tal poder, explicou, permite a ado\u00e7\u00e3o de medidas preventivas, tais como a advert\u00eancia e a exig\u00eancia de licen\u00e7as e autoriza\u00e7\u00f5es para o exerc\u00edcio de atividades potencialmente lesivas \u00e0 biodiversidade, e tamb\u00e9m a atua\u00e7\u00e3o repressiva, a exemplo da aplica\u00e7\u00e3o de multas e interdi\u00e7\u00f5es.<\/p>\n

PROCESSO RELACIONADO<\/strong>: REsp 1.984.746<\/strong><\/a>.<\/p>\n

FONTE<\/strong>: Com informa\u00e7\u00f5es da Se\u00e7\u00e3o de Comunica\u00e7\u00e3o Social do STJ<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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