{"id":1338,"date":"2024-03-26T12:24:34","date_gmt":"2024-03-26T15:24:34","guid":{"rendered":"https:\/\/boletimjuridico.ufms.br\/?p=1338"},"modified":"2024-03-26T12:24:34","modified_gmt":"2024-03-26T15:24:34","slug":"stj-lei-9-784-99-permite-interposicao-de-apenas-dois-recursos-administrativos-sucessivos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/boletimjuridico.ufms.br\/en\/stj-lei-9-784-99-permite-interposicao-de-apenas-dois-recursos-administrativos-sucessivos\/","title":{"rendered":"STJ: Lei 9.784\/99 permite interposi\u00e7\u00e3o de apenas dois recursos administrativos sucessivos"},"content":{"rendered":"<p>A Primeira Se\u00e7\u00e3o do Superior Tribunal de Justi\u00e7a (STJ) definiu que a Lei 9.784\/1999 \u2013 que regula o processo administrativo em n\u00edvel federal \u2013 possibilita a interposi\u00e7\u00e3o de apenas dois recursos administrativos sucessivos, ainda que o <a href=\"https:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/leis\/l9784.htm#art57\">artigo 57<\/a> admita a sua tramita\u00e7\u00e3o por at\u00e9 tr\u00eas inst\u00e2ncias.<\/p>\n<p>Para o ministro S\u00e9rgio Kukina, relator de <span class=\"termo-glossario\" data-match=\"mandado de seguran\u00e7a\" data-termo=\"Mandado de Seguran\u00e7a\" data-significado=\"A\u00e7\u00e3o prevista constitucionalmente para proteger direito l\u00edquido e certo, n\u00e3o amparado por habeas-corpus ou habeas-data, quando o respons\u00e1vel pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade p\u00fablica ou agente de pessoa jur\u00eddica no exerc\u00edcio de atribui\u00e7\u00f5es do poder p\u00fablico.\">mandado de seguran\u00e7a<\/span> sobre o assunto, n\u00e3o \u00e9 permitido ao interessado manejar tr\u00eas recursos sucessivos, mas somente dois \u2013 um perante a inst\u00e2ncia de origem e um segundo na inst\u00e2ncia administrativa imediatamente superior \u2013, pois, primeiramente, a autoridade que proferiu a decis\u00e3o impugnada poder\u00e1 reconsider\u00e1-la ou n\u00e3o.<\/p>\n<p>Com esse entendimento, o colegiado negou o pedido de um ex-delegado da Pol\u00edcia Federal para anular a portaria que inadmitiu o envio do seu recurso ao presidente da Rep\u00fablica. Ele respondeu a processo administrativo disciplinar e foi punido com suspens\u00e3o, da qual recorreu ao diretor-geral da Pol\u00edcia Federal e, em seguida, ao ministro da Justi\u00e7a e Seguran\u00e7a P\u00fablica.<\/p>\n<p>O ex-delegado impetrou o <span class=\"termo-intermed\" data-match=\"mandado de seguran\u00e7a\">mandado de seguran\u00e7a<\/span> no STJ ap\u00f3s o tr\u00e2nsito do seu recurso ao presidente da Rep\u00fablica ser negado sob a justificativa de que j\u00e1 haviam sido esgotadas as inst\u00e2ncias recursais. Para ele, a primeira autoridade de base \u2013 o superintendente regional da Pol\u00edcia Federal \u2013 n\u00e3o poderia ser considerada na contagem desse limite legal, porque constitui a inst\u00e2ncia julgadora original, isto \u00e9, aquela que lhe aplicou a penalidade.<\/p>\n<p><strong>Autoridade que deu decis\u00e3o \u00e9 considerada na contagem das inst\u00e2ncias recursais<\/strong><\/p>\n<p>Segundo S\u00e9rgio Kukina, o legislador previu expressamente, no <a href=\"https:\/\/www.planalto.gov.br\/ccivil_03\/leis\/l9784.htm#art56%C2%A71\">artigo 56, par\u00e1grafo 1\u00ba, da Lei 9.784\/1999<\/a>, que o recurso &#8220;ser\u00e1 dirigido \u00e0 autoridade que proferiu a decis\u00e3o&#8221;; e, no artigo seguinte, estabeleceu sua tramita\u00e7\u00e3o &#8220;no m\u00e1ximo por tr\u00eas inst\u00e2ncias administrativas, salvo disposi\u00e7\u00e3o legal diversa&#8221;.<\/p>\n<p>Para o relator, n\u00e3o h\u00e1 garantia legal de interposi\u00e7\u00e3o de tr\u00eas sucessivas insurg\u00eancias recursais, &#8220;mas, ao contr\u00e1rio, uma regra limitadora da tramita\u00e7\u00e3o recursal por apenas tr\u00eas inst\u00e2ncias, assegurando, portanto, a interposi\u00e7\u00e3o de duas impugna\u00e7\u00f5es recursais, exceto se existente, para o respectivo rito, disposi\u00e7\u00e3o legal diversa&#8221;.<\/p>\n<p>O ministro afirmou que o primeiro recurso \u00e9 dirigido \u00e0 autoridade que proferiu a decis\u00e3o impugnada, a qual poder\u00e1 reconsider\u00e1-la ou n\u00e3o. N\u00e3o havendo reconsidera\u00e7\u00e3o, a mesma impugna\u00e7\u00e3o ser\u00e1 encaminhada \u00e0 autoridade hier\u00e1rquica imediatamente superior, que corresponde \u00e0 segunda inst\u00e2ncia administrativa. Se o recorrente n\u00e3o tiver \u00eaxito nesse n\u00edvel, caber\u00e1 a ele, ent\u00e3o, uma segunda e nova insurg\u00eancia, a ser decidida no \u00e2mbito da terceira inst\u00e2ncia administrativa.<\/p>\n<p>&#8220;Em tal cen\u00e1rio, mesmo que suceda uma segunda derrota do administrado, n\u00e3o haver\u00e1 mais lugar para uma terceira interposi\u00e7\u00e3o recursal, visto que a mencionada legisla\u00e7\u00e3o de reg\u00eancia, como regra geral, n\u00e3o consente com a continuidade da tramita\u00e7\u00e3o do inconformismo junto a uma quarta inst\u00e2ncia administrativa&#8221;, concluiu o relator.<\/p>\n<p><strong>PROCESSO RELACIONADO<\/strong>: <a href=\"https:\/\/scon.stj.jus.br\/SCON\/GetInteiroTeorDoAcordao?num_registro=202003128707&amp;dt_publicacao=30\/08\/2023\">MS 27.102<\/a>.<\/p>\n<p><strong>FONTE<\/strong>: Com informa\u00e7\u00f5es da Se\u00e7\u00e3o de Comunica\u00e7\u00e3o Social do STJ<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A Primeira Se\u00e7\u00e3o do Superior Tribunal de Justi\u00e7a (STJ) definiu que a Lei 9.784\/1999 \u2013 que regula o processo administrativo em n\u00edvel federal \u2013 possibilita a interposi\u00e7\u00e3o de apenas dois recursos administrativos sucessivos, ainda que o artigo 57 admita a sua tramita\u00e7\u00e3o por at\u00e9 tr\u00eas inst\u00e2ncias. 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